突出产业发展重点，。

引导企业用好用活中央、省市已出台的文化产业相关政策，精准精细掌握业务知识和技能。

集中对制造业主辅分离工作进行扶持，组建旅游产业发展基金，完善部门联动、基层核实的服务业企业名录库更新维护机制，研究解决存在问题，合理建设和引进一批城市综合体项目。

吸引外流经济体量回归。

努力把旅发大会办成宣传大武夷旅游、展示南平形象、推介闽北产业的盛会，力争 延平、武夷山取得突破 。

支持鼓励社会资本建设或发展养老机构，着力培育市场主体。

督促符合条件的服务业企业依法入统、依规如实申报数据， 3 .突出 发展健康养生产业，加强品牌打造、企业培育、产业集聚、平台建设，结合现行第三产业增加值核算体系和统计口径。

排出工作计划，促进特色专科、医疗护理、健康管理等新兴医疗卫生服务业态发展，以及制度、人才队伍和基础设施等建设，市直有关单位： 《南平市2019年第三产业发展工作意见》已经市政府同意， 提 高 大武夷旅游影响力，要重点针对“小、散、弱”现象普遍的零售、餐饮、物流、网络等行业，做到依法统计， 切实发挥南平武夷名仕园、建阳建发悦城、武夷新区万达商业广场等商贸综合体作用， 一、总体要求 全面贯彻 落实 党的十九大和十九届二中、三中全会精神， 1. 各县（市、区）政府 按照2019年全市第三产业增加值增长 9.5 %的要求， 各县（市、区）人民政府，促进经济发展方式转变和产业结构优化，提升集聚区核心竞争力， 认真对接国家、省两级出台的支持服务业发展的政策措施， 积极探索建立开放竞争的服务业市场机制， 大力扶新扶优， 努力 开拓海内外市场。

以及 综合型服务业集聚区。

支持民营服务业企业通过兼并重组、连锁经营等方式做大做强，重点打造现代物流园、创意产业园、电子商务产业园、现代专业交易市场、旅游休闲区、健康养生产业园 ，梳理汇编我市已出台服务业相关政策文件，支持第三方物流企业做大做强，培育一批B2C品牌服务商、运营商。

通过改革改制、兼并重组，整合相关专项资金，全面推进文化旅游、工艺美术、文化会展、文化传媒、娱乐演艺等产业发展，培育发展外包服务市场。

向行业、社会提供服务 ，完善代办制度， 加快改善区域物流环境和条件，为我市第三产业创新发展筑牢基础，打造文化创意产业发展集聚区 ， 加大龙头企业培育力度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鼓励商贸流通企业开展节假日让利、买送等优惠促销活动， 拓展文化创意产品市场 ， 以旅游、文化创意、健康养生、物流、商贸、电子商务等产业为主攻方向，壮大企业规模， 三、 重点 产业 立足南平产业基础，带动住宿、餐饮、服务等行业同步发展，在依托原有业务基础上，办好 旅游产业发展大会。

加快发展养老服务业，促进南平市第三产业发展壮大、提质增效，突出转型攻坚、赶超跨越， 创新旅游体制机制。

进一步 深化“放管服+互联网”改革， 各服务业行业主管部门要加强对品牌建设的管理 服务 。

建设健康养生大数据平台，增强经济综合实力和竞争力，强化资源要素保障。

支持纺织、竹木、农产品、茶叶等产业、重点企业、重点品牌通过电子商务做大做强。

丰富旅游产品供给，积极培育服务业新业态新热点， 南平市人民政府办公室 2019年3月29日 （此件主动公开） 南平市2019年第三产业发展工作意见 为加快推进我市第三产业发展。

大力推进武夷新区物流园、荣华山物流园以及南平市快递分拨中心、公共物流场站和信息平台建设 ， 提升大武夷旅游知名度，现提出如下意见，提升业态创新能力。

要结合月度经济运行调度会议，定期对重点市场主体、三产相关部门工作人员等进行培训， 2. 市直重点行业部门 根据部门职能分工，完善三产相关部门联席会议机制，扩大产业规模，有序落实工作， 鼓励发展第三方物流， 1 . 加强组织领导， 统筹城乡商业网点的功能和布局，根据2019年《市政府工作报告》提出的目标任务， 统筹推进文化产业与旅游、科技、制造业、信息服务等产业融合发展，加大整合力度。

2 . 加大政策扶持，在旅游养生、健康养老、家政服务、文化创意等有基础、有优势的行业，打造文化本土品牌，促进电商与一二三产业融合，着力构建具有国际先进水平的特色健康养生产业高地，按支撑第三产业的六大类15项指标分解目标任务， 规划 一批健康产业园区， 推动观光型旅游向休闲度假型旅游转变，发挥比较优势， 推动 现代服务业 加快 发展。

鼓励开展省级 美食街（城）创建，加快推进德懋堂、荣昌汇等项目，完善农村电商配送网络。

提升南平服务业特色产业知名度和影响力， 围绕现代服务业重点领域，加强旅游精准营销， 依托朱子文化、闽越文化、红色文化、茶文化等特色文化资源，合理布局区域物流配送和快递分拨中心 ，认定培育3—5家企业开展主辅分离示范，打造行业区域公用品牌， 1 . 品牌打造工程，摸清本行业、本辖区三产经济活动体量外流情况， 学习“武夷山水”区域公用品牌创建经验，组织“一对一”服务活动，统筹各类资金。

确保第三产业加快发展， 出台制造业主辅分离扶持政策措施， 五、保障措施 强化对三产发展的市场主体服务，建立定期走访制度，全面了解掌握服务业企业真实营收情况。

创新融医疗、康复、预防于一体的全链条服务模式。

推进医疗机构和养老机构合作，加大招商引资力度，在食品加工、竹木生产、新型轻纺等优势产业中，手机牛牛游戏网址，手机牛牛游戏网站，手机牛牛游戏官网, 手机牛牛游戏网址， 培育文化创意产业新型业态 ，发挥服务业相关专项资金的引导作用，手机牛牛游戏官网，提升发展质量水平， 1 . 持续做优大武夷旅游，请认真贯彻执行，实现 南平第三产业 发展提速增效、比重提高、质量提升，建立企业挂钩联系制度。

谋划生 成 和推动一批 涉农 大型商贸项目， 2 . 加快发展文化创意产业， 支持建设一批服务于商贸服务业、重点产业集群、新农村的配送中心 。

支持企业将不具有成本优势的服务环节外包，充实人员力量。

鼓励服务业龙头企业打造企业自主品牌，积极引导和鼓励限上商贸企业和规上服务业企业入驻现代服务业集聚示范区， 6 . 加快推进 电子商务 发展， 进一步强化对第三产业发展的统筹协调，要结合机构改革， 积极引进中农联公司、中商集团等大型企业到我市参与农产品批发市场升级改造。

加快五夫朱子文化园、考亭大宋文化生态书苑、建盏文化创意产业园等项目建设 ，发展成为第三方生产性服务企业。

充分利用第四次经济普查资源，明确相应牵头责任单位（详见附件2）， 附件：1． 2019年 各县（市、区）第三产业 指导 目标 表 2． 2019年 第三产业重点行业 指导 目标 表 3． 2019年 第三产业重点项目表 ，在完善现有省级现代服务业集聚示范区配套功能的基础上，对有扩张意愿和发展潜力的企业。

加快推进医养融合发展，发挥节假日市场拉动效应，促进全产业链 “ 供、储、运、销、配 ” 各环节有效衔接，支持各县（市、区）建设一个专业物流园区 ，力争2019年再申报1—2个省级现代服务业集聚示范区，将我市 三产工作职能常态化，培育形成一批主营业务突出、竞争力强、管理水平高的专业物流企业，共享企业统计数据信息，创新养生度假 模式 ，加快 推动武夷山 佳龙文旅 、邵武和平古镇、顺昌合掌岩、浦城匡山等一批旅游重点项目建设。

做活做大做强武夷山旅游龙头，打造“养生武夷”新品牌。

引导其拓展延伸业务、合理扩大规模，夯实基层工作基础，武夷新区管委会，加强人才队伍培育，切实把政策落实到位，切实落实工作任务， 针对政府投资项目存贷款外流 、 部分在我市开展业务的市场主体未在当地 注册法人企业等现象，加快引进电子商务发展需要的高端人才和优秀团队，全年力争培育超过 100 家拉动力强、带动效果好的“四下转四上”和“小升规”企业，持续打造“旅游+研学”、“大健康”旅游 、 体育旅游等旅游产品，努力提升传统服务业发展水平。

3 . 集聚发展工程，2019年全市第三产业增加值增长 9.5 %；全年计划新增限上商贸企业不少于 93 家；计划新增规上其他营利性服务业企业不少于 35 家；全年组织实施第三产业重点建设项目 50 个，用好用活优惠政策，引导本地企业在淘宝等国内主流电商平台开设一系列旗舰店、专卖店、专营店，手机牛牛游戏网址，手机牛牛游戏网站，手机牛牛游戏官网, 手机牛牛游戏网址，加快重点项目建设， 健全城市快递服务设施，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源， 加强统计法律法规和制度要求的学习、解读和培训指导。

进一步完善全市旅游集散服务体系， 鼓励 农产品、茶叶等专业批发市场线上转型。

开展行业龙头企业梳理、评选活动。

积极开展试点示范， 大力发展冷链物流， 建立税务、市场监管部门和服务业各主管部门信息共享制度。

形成多部门合力抓三产发展的格局，促进资金、项目、企业、人才、技术、信息的回归，探索“公建民营”、 政府购买服务 等多种运行方式。

行业主管部门和统计部门要加强配合， 着力培育1 — 2个特色鲜明、功能互补 的 商圈，激发企业活力动力，着力推进服务业创新发展、集聚发展、融合发展，实现养老服务功能向医护、医疗和养老多功能转变，促其做大做强，跟踪督促政策兑现落实情况，巩固传统媒体宣传渠道，研究制定我市贯彻实施意见，各县（市、区）要参照市里做法，加快发展中医医疗、预防和保健服务，通报工作情况，积极争创省级 现代 服务业集聚示范区，加快规范建设一批主体功能定位清晰、带动示范效应 明显 的服务业集聚区，进一步健全服务业支撑体系。

实现区域公共品牌与企业自主品牌协同发展，坚持新建培育与改造提升并举。

制定有效激励措施，探索将国有旅游景区所有权、经营权分离。

在企业工商登记、建设项目审批、企业入统程序、财政资金拨付、奖励政策兑现等方面持续简政放权、优化服务、提高效率 ，推动商品销售，实行一企一策、一事一策、资金扶持等办法，积极发挥政和、建瓯等国家级、省级农村电子商务示范县创建引领作用， 4 . 主辅分离工程，各行业主管部门和各县（市、区）要认真调研、深入研究。

对各县（市、区）政府2019年第三产业发展目标 进行指导 （详见附件1）， 加快推动一批冷链物流园区和冷链物流设施建设，现印发给你们， 稳步推进一批重点项目，突出 发展 重点，加快构筑现代服务业产业体系， 打造区域商品集散地，带动商贸产业结构调整升级。

推进采购、运输、仓储、货代、流通加工、物流信息等物流服务外包。

推进公办养老机构管理体制改革， 4.大力发展物流产业，形成全程冷链标准化服务体系，鼓励引 导 全国大型物流企业入驻， 实施文化产业融合发展工程 。

鼓励优质企业“走出去”推介特色文化产品，